IV съезд Международного союза «Боевое братство»

2012_12_23_siezd_ms_bb_11

21 декабря 2012 года в Москве прошло заседание IV съезда Международного союза общественных объединений ветеранов «Боевое братство».

В работе съезда приняли участие: Вице-президент Всемирной Федерации ветеранов, Председатель Постоянного Комитета по европейским делам Федерации господин Дан-Вигго Бергтун; почётные члены Высшего Совета МС «Боевое братство»: Аушев Руслан Султанович (Россия), Аббасов Аббас Айдынович (Азербайджан), Куницин Сергей Владимирович (Украина); руководители ветеранских организаций из Грузии, Литвы и Эстонии,  подавшие заявление о вступлении в члены МС.

Открыл заседание съезда председатель Международного союза «Боевое братство» Громов Борис Всеволодович.

2012_12_23_siezd_ms_bb_0111

Он поздравил председателя  Украинского Союза ветеранов Афганистана Червонопиского Сергея Васильевича с присвоением ему звания Героя Украины,  а также сообщил делегатам съезда, что член Высшего Совета МС «Боевое братство», председатель Союза ветеранов Афганистана и локальных войн Республики Казахстан Утегенов Шарипбай Абдумаликович в апреле 2012 г. Указом Президента Российской Федерации награждён орденом «Почёта». Затем делегаты съезда заслушали отчётный доклад председателя Международного союза «Боевое братство» Громова Бориса Всеволодовича. Доклад можно прочитать здесь.

В прениях по докладу слово для выступления предоставлено Червонопискому Сергею Васильевичу – председателю Украинского Союза ветеранов Афганистана (воинов-интернационалистов).

2012_12_23_siezd_ms_bb_chervonopisky

В своем выступлении он в частности рассказал о работе УСВА по решению уставных целей и задач. Отметил, что из 26 областей Украины, в семи областях в каждом районе имеются памятники погибшим в Афганистане и эту работу Союз продолжит. Союз проводил совместно с ветеранами России, Белоруссии и Молдовы фестивали, спортивные соревнования.

Союз возродил на Украине военно-патриотическую игру «Зарница». Очень много внимания Союз уделяет совершенствованию законодательства о ветеранах и инвалидах войны в Афганистане. Ввели в законодательство Украины вместо понятия льготы  понятие – компенсация за ущерб, понесенный при исполнении интернационального долга. Работая с органами власти смогли подписать меморандум с правительством Украины об увеличении пенсий инвалидам на 30 %, а также об увеличении единовременного пособия семьям погибших. Имеются в стране проблемы с обеспечением инвалидов 2 и 3 групп жильём. Отметил, что член правления УСВА Куницын С.В. избран депутатам Верховной Рады и он приступил к формированию в Верховной Раде межфракционной группы депутатов-афганцев, что должно положительно сказаться на социальной защите этой категории ветеранов.

Сергей Червонопиский проинформировал делегатов о проводимой Союзом акции «Возвращённые имена». Суть которой в передаче ныне живущим родственникам воинов, погибших или пропавших без вести в годы Великой Отечественной войны, реальных мест их захоронения с вручением соответствующего сертификата УСВА. Он предложил членам МС «Боевое братство» подключиться к этому проекту, а также назвать в рамках СНГ 2014 год, год 25-летия вывода советских войск из Афганистана, годом воина-интернационалиста.

Далее слово было предоставлено председателю Общественного Объединения ветеранов Афганистана Азербайджана Велиеву Магомеду Алиевичу.

2012_12_23_siezd_ms_bb_veliev

В своем выступлении отметил, что в Объединении сегодня около 10 тысяч членов, из которых 600 чел. – инвалиды войны. Отметил, что в Республике решён вопрос с предоставлением квартир инвалидам войны в Афганистане, решается этот вопрос и в отношении ветеранов боевых действий. Объединение совместно с Комитетом по делам воинов-интернационалистов при Совете глав правительств государств-участников Содружества ведет работу по поиску семи земляков, пропавших без вести в Афганистане. Объединение инициировало увеличение пенсии ветеранам боевых действий, которая с 2013 года составит уже 50 евро, и ежегодно будет индексироваться на 20 %. В своем выступлении отметил, что имеет задолженность перед Комитетом СНГ по предоставлению банка данных по крови воинов, пропавших без вести в Афганистане. Это связано с проблемой сбора крови от родственников воинов, пропавших без вести в Афганистане, но проблема Объединением будет решена.

Ведущий предоставляет слово для выступления Пашевичу Сергею Владимировичу – президенту Союза ветеранов локальных войн и военных конфликтов «Боевое братство» Казахстана.2012_12_23_siezd_ms_bb_pashevich

В начале своего выступления Сергей Пашевич поблагодарил председателя МС «Боевое братство» за представление к высоким государственным наградам двух членов Высшего Совета, Остановился на вопросе необходимости  унификации законодательства по ветеранам в рамках СНГ, о том, что данная проблема пока не решается. Только в Казахстане участников боевых действий, в том числе в Таджикистане, законодательно приравняли к участникам войны, и так надо сделать во всех странах. Для справки по данной проблеме передал слово делегату от Казахстана – Хамзину Байкалу Ерсултановичу.

2012_12_23_siezd_ms_bb_hamzin

Байкал Хамзин отметил, что работа по поиску пропавших в Афганистане военнослужащих 40 армии не прекращалась  все эти годы, и  только в этом году, в Казахстане при непосредственной помощи Комитета СНГ были захоронены останки двоих военнослужащих, пропавших без вести в годы войны в Афганистане. Он поблагодарил председателя Комитета СНГ — Аушева Р.С. за помощь в протезировании двух инвалидов из Казахстана, и высказал предложение сделать основной акцент работы МС на совершенствование законодательства о ветеранах, так как главная цель по уставу МС – социальная и правовая защита ветеранов. Хамзину Б.Е. подвёрг критике направления работы МС на пятилетие, т.к. по его мнению, Комитет СНГ уже занимается вопросами поиска пропавших без вести, вопросами реабилитации, и поэтому для МС — это лишняя работа. МС должен заниматься решением правовых вопросов и предложил считать это главной задачей союза. Он отметил, что по его мнению, в законодательстве о ветеранах стран СНГ, нет единого понимания как оказывать помощь ветеранам: предоставлять льготы, компенсацию или осуществлять меры государственной поддержки, и предложил членам МС совместно разработать единую терминологию, т.е. понятийный аппарат, касающийся общественной работы членов МС, а именно – кто такой ветеран, воин-ветеран, участник боевых действий, что такое льготы, поддержка, компенсация, раскрыть содержание патриотизма, интернационализма и т.д.

Хамзин отметил, что в Казахстане имеется общая для СНГ проблема, – на сегодня из 20 тысяч ветеранов боевых действий 4 тыс. ветеранов не имеют жилья и силами общественной организации им эту проблему самостоятельно не решить. Надо работать с государством, но здесь имеется много вопросов. Он предложил, в соответствии с уставом МС, для решения общих проблем ветеранов создать правовую комиссию Высшего Совета МС, которая разработала бы методические рекомендации по принятию в странах СНГ законопроектов об участниках боевых действий в военных конфликтах. Сегодня почти во всех странах приняты законы о ветеранах, но само понятие ветеран – растяжимое. Предложил Высшему Совету разработать такую рекомендацию и направить её в Межпарламентскую ассамблею СНГ. Это и будет нашим вкладом в социально-правовую поддержку каждого афганца. Комиссия ВС сможет выработать рекомендации для каждой республики СНГ и тогда во всех странах будет единое понимание и единый понятийный аппарат по ветеранской терминологии. Он отметил, что после вывода из Афганистана были и другие конфликты и горячие точки: Ирак, Таджикистан, Чечня, и до сих пор правовой статус участников этих событий не отрегулирован.

Хамзину Б.Е.  предложил Международному союзу совместно с Комитетом СНГ выработать какой-то документ для глав государств СНГ, чтобы он стал для них руководством. Он предложил последний пункт направлений работы – совершенствование и разработка законодательства о ветеранах, сделать первым, а остальные пункты предложил сократить. Хамзин Б.Е. подвёрг критике закон Российской Федерации о ветеранах, как не соответствующий военной доктрине страны, и в заключение выразил готовность предоставить дополнительно документы по поднятым проблемам.

Громов Б.В. – комментируя выступление Хамзина Б.Е., попросил выступающих в прениях не делать скоропалительных выводов, и быть осторожным с резкими заявлениями, ведь реально все организации хорошо работали в пятилетии, многое сделали для ветеранов. Международный союз как общественное объединение, по уставу не имеет права вмешиваться в самостоятельную деятельность членов МС, и уж тем более — во внутренние дела любой страны, где есть наши организации – члены МС. Что касается сокращения девяти направлений работы и перестановки последнего пункта на первое место по значимости, то они все были мною определены не абстрактно, а соответствуют проекту устава. Все члены МС данный проект устава рассматривали до начала съезда и никаких изменений по целям и задачам МС от членов МС не поступало, значит, они выбраны правильно.

Борис Всеволодович отметил, что он как председатель МС тоже болеет и переживает за ветеранов и не только за тех, кто прошел афганскую войну, в Боевом братстве очень много ветеранов и других локальных конфликтов. В заключение он отметил, что некоторые положения выступления Хамзина Б.Е. слишком эмоциональны и ему надо быть поскромнее в своих высказываниях на съезде.

Аушев Руслан Султанович – председатель Комитета по делам воинов-интернационалистов при Совете глав правительств государств-участников Содружества попросил слово для дополнения по данному вопросу.

2012_12_23_siezd_ms_bb_aushev

Он отметил, что МС, как общественная организация России, по законодательству России не обладает правом законодательной инициативы. МС может вырабатывать любые предложения, но все они будут отвергнуты. Для того чтобы продвинуть какие-то вопросы законодательного характера, необходимо использовать уже имеющиеся механизмы. Так, с разработанной Казахской организацией законодательной инициативой, в первую очередь должны быть ознакомлены депутаты национального парламента, и желательно из числа ветеранов боевых действий. Надо с ними встречаться, убеждать и через них вносить от национального парламента предложения в МПА СНГ. Этот механизм давно уже работает.

Здесь есть большая сложность. Прежде чем вынести вопрос на обсуждение МПА СНГ, его надо попробовать предварительно согласовать с парламентами других государств, а это длительный по времени процесс.

Я работал в совете глав государств, принимаю участие в работе совета  глав правительств и опыт имею большой. Основная сложность – это согласование. Как согласовать интересы Казахстана и Таджикистана, – ведь страны разные по различным аспектам, обстоятельствам, экономике.

Сегодня все страны СНГ смотрят, а выгодно ли им принятие такого решения или нет. Поэтому прежде чем выдвинуть какую-то инициативу, её надо очень тщательно проработать и согласовать по многим показателям. Он предложил вариант решения этой проблемы, который заключается в том, что все депутаты, являющиеся руководителями или членами ветеранских объединений – членов МС, объединяются в Комиссии Высшего Совета и на своем заседании первоначально обсуждают имеющуюся проблему и вырабатывают предложения, которые впоследствии вносят в свои парламенты. Идея создания Комиссии ВС или Ассамблеи ветеранов-парламентариев в рамках МС «Боевое братство» заслуживает внимания. Не важно как её назвать, важно, чтобы проблема и предлагаемые пути её решения были доведены до окончательного решения в рамках СНГ.

Торобеков Н.Н. в своем выступлении отметил, что организация работает и решает уставные задачи только в правовом поле. В своей законодательной работе опирается на депутатов Парламента республики из числа ветеранов боевых действий, а их в Парламенте сегодня трое.

2012_12_23_siezd_ms_bb_tarabekov

От имени организации предложил провести очередное заседание Высшего Совета в 2013 году в Бишкеке.

Борщёв Владимир Николаевич – заместитель председателя Белорусского союза ветеранов войны в Афганистане.

2012_12_23_siezd_ms_bb_borshev

В своем выступлении рассказал о деятельности Союза в отчётном периоде, об увековечении памяти павших боевых товарищей, о работе с молодёжью.

Алимов Суробшо Юсуфшоевич – председатель Комитета по делам воинов-интернационалистов Республики Таджикистан.

Отметил, что комитет много сделал для совершенствования законодательства о ветеранах. Все предложения Комитета были учтены парламентом и внесены в проект закона. Обратил внимание на необходимость постоянной работы с молодежью, о необходимости её подготовки к военной службе и привлечению к этой работе ветеранов.

Мокан Михаил Михайлович – председатель Союза ветеранов войны в Афганистане.

2012_12_23_siezd_ms_bb_mokan

В своем выступлении остановился на работе в регионах  и с молодежью. В школах Молдавии открыли мемориальные доски в память об учениках, которые в последствии погибли  в Афганистане. Отметил, что в связи с распадом Советского Союза, язык русский забывается, история общего отечества забывается и поэтому этой работе необходимо уделять особое внимание. Отметил, что ветераны Молдовы всегда отстаивали, и будут отстаивать свои законные права и льготы. Все проблемы пытаются решать с руководством страны, поделился  результатами встречи ветеранов с премьер-министром страны. Ветераны добились, что с 2011 года 15 февраля в Молдове стал государственным праздником. Поблагодарил Комитет СНГ за материальную помощь инвалиду-врачу на его лечение в Израиле.

Поддержал предложение о создании из числа депутатов в рамках Высшего Совета МС «Боевое братство» Комиссии или Ассамблеи по правовым вопросам.

Мурадов Талъат Пардаевич – председатель Объединения  «VETERAN» воинов-ветеранов (интернационалистов) Узбекистана.

2012_12_23_siezd_ms_bb_muradov

Поддержал инициативу Червонопиского С.В. по признанию 2014 года, – года 25-летия вывода войск из Афганистана, годом воина-интернационалиста. Довел до делегатов съезда, что в Узбекистане 2013 год уже определен годом адресной помощи ветеранам, инвалидам. Таким образом, ветераны Узбекистана уже начали подготовку к 25-летию вывода войск из Афганистана. Основной упор Объединение будет делать на оказание точечной помощи конкретным ветеранам и инвалидам, остро нуждающимся в помощи. Выразил благодарность Аушеву Р.С. за ежегодное протезирование 10 инвалидов из Узбекистана в России.

Русиньш Гунарс Викторович – председатель Ассоциации проживающих в Латвии ветеранов войны в Афганистане и других военных конфликтов.

2012_12_23_siezd_ms_bb_rusinch

В своем выступлении поделился опытом работы в Парламенте республики по защите интересов ветеранов, в том числе участников Великой Отечественной войны. Отметил, что является руководителем рабочей группы Парламента Латвии по разработке в 2013 году проекта закона о социальной защите ветеранов, пострадавших на современной афганской войне, в который постарается внести статьи и о своих товарищах, пострадавших в советский период. Отметил, что в учебниках для школ нет никаких упоминаний о советском периоде войны в Афганистане. Ассоциация в новом году будет делать упор на работу с молодежью.

Натулькевичюс Юозас Йонович – председатель Республиканской Ассоциации ветеранов войны в Афганистане и участников других военных конфликтов Литовской Республики.

2012_12_23_siezd_ms_bb_natulkevichus

Поделился опытом работы с семьями погибших, по проведению республиканских и международных афганских фестивалей. Пригласил принять участие в фестивалях 2013 года. Отметил, что в Литве, со стороны государства, поддержка ветеранов очень слабая, недостаточная. Особо отметил, что в работе Ассоциации помогает тот факт, что Ассоциация, перед выборами в парламент, подписала договор с правящей партией, которая выиграла выборы и сегодня реально поддерживает и оказывает помощь Ассоциации.

Пакс Карл Яковлевич – председатель Союза ветеранов (участников) вооружённых конфликтов и военной службы Эстонии «Боевое братство».

2012_12_23_siezd_ms_bb_paks

В своем выступлении остановился на политической обстановке в Эстонии, на дискриминации русского языка, о невозможности обучать молодежь на русском языке. О смене поколений ветеранов, о преемственности ветеранов войны и боевых действий. О проблемах с признанием ветеранов боевых действий в Афганистане советского периода, когда официально власти отказывают в предоставлении льгот участникам войны в Афганистане советского периода, ссылаясь на то, что Россия, как преемник СССР, обязана взять на себя оплату ветеранам всех льгот.

Дал оценку ветеранскому движению в Эстонии. Отметил, что создание новых ветеранских организаций в Эстонии вносит раскол в ветеранское движение республики и прием таких организаций в члены МС «Боевое братство» не целесообразен.

Генов Явор Бориславов – председатель Болгарского общенародного союза «Боевая дружба».

2012_12_23_siezd_ms_bb_genov_01

В своем выступлении выразил признательность членам МС за их участие в проведении первого съезда Болгарского союза в 2011 году в Софии. Осветил проводимую Союзом работу по уходу за воинскими захоронениями русских и советских солдат. Предложил внести изменения в маршрут международного кругосветного марша ветеранов «Боевое Братство» по территории Болгарии, проведя его  по местам боев 3-го Украинского фронта.

Дан-Вигго Бергтун – вице-президент Всемирной Федерации ветеранов, председатель Постоянного Комитета по европейским делам ВФВ.

2012_12_23_siezd_ms_bb_bergtun

Поблагодарил руководство Международного союза «Боевое братство», лично председателя МС Громова Бориса Всволодовича за возможность принять участие в работе 4 съезда МС. В своем выступлении Д.В. Бергтун отметил активную позицию Всероссийской общественной организации ветеранов «БОЕВОЕ БРАТСТВО», других членов МС – членов ВФВ за вносимый вклад в развитие международного ветеранского движения. Выразил надежду, что и другие члены МС вступят в члены ВФВ. Отметил, что инициатива международного кругосветного марша ветеранов «Боевое Братство» нашла поддержку не только у руководства Федерации, но и на 27 Генеральной Ассамблее в Иордании была создана рабочая группа ВФВ по организации данного марша под руководством представителя от России – Шорохова Геннадия Михайловича. Участие в ряде мероприятий МС «Боевое братство», прием их представителей в Париже наглядно продемонстрировали возможности ветеранов СНГ и Балтии и в первую очередь – ветеранов Всероссийской организации «БОЕВОЕ БРАТСТВО». Инициативы, с которыми выступала Всероссийская организация «БОЕВОЕ БРАТСТВО» на 25, 26 и 27 Генеральных Ассамблеях ВФВ, оцениваются положительно.

2012_12_23_siezd_ms_bb_nagrada

За заслуги в развитии международного ветеранского движения, вносимый личный вклад в дело укрепления связей ветеранов Европы и СНГ Всемирная Федерация ветеранов наградила председателя Всероссийской организации «БОЕВОЕ БРАТСТВО» Громова Бориса Всеволодовича высшей наградой Федерации – знаком почёта золотой степени. Д.В. Бергтун вручает Громову Б.В. высшую награду ВФВ.

С информацией выступил Шорохов Г.М., рассказавший о международной акции «Международный кругосветный марш ветеранов «Боевое Братство».

2012_12_23_siezd_ms_bb_shorohov

Решили: Членам МС «Боевое братство» оказать содействие организаторам марша и принять участие в нём на территории своих стран.

Съезд обсудил и принял решение и по другим вопросам повестки дня.